以产业为“立城”之本加强国际合作

　　“产业作为产业新城的核心，只有其健康发展、多元并进、支柱产业与辅助产业相结合，才能为整个城市的建设与发展提供长久的驱动力。”11月15日，在中国社科院工业经济研究所、产业中国研习社和社科文献出版社主办的《中国产业新城发展研究报告(2018—2019)》发布会暨中国新城新区发展研讨会上，中国社会科学院工业经济研究所所长黄群慧表示。

　　产业中国研习社创始人张五明代表课题组作主旨报告时表示，中国产业新城的发展之路，是40年来中国改革开放的缩影，也是未来高质量发展之路的晴雨表。

　　首都经济贸易大学副校长杨开忠指出，课题组从学术层面对产业新城进行了界定。产业新城是以产业为先导，具有完备的基础设施和公共服务功能的新型城区/镇。作为一种区域发展方式，具有目标多元、要素集成、互动高效的特点，其通过“以产兴城、以城带产、产城融合、城乡统筹”实现区域的科学协调发展。以此为基础，课题组从“产业”“新”“城”三个维度，对中国产业新城的特点进行了系统阐释，并且通过建立多维度指标体系对产业新城项目进行了遴选，共有49个新城项目和29家运营商入选。

　　在研讨会以“高质量发展时代下新城新区的未来”为主题的学术沙龙上，与会专家还就产业战略升级和与国际市场的合作问题进行了讨论。与会专家认为，产业新城作为我国新型城镇化的丰富成果之一，既具有浓厚的中国特色，也借鉴了国外在新城建设中践行的经验与教训，在日后的发展应将视野进一步打开，兼顾大胆与谨慎，在技术、资本、生产要素流动等方面与全球接轨，为更长远、更广阔的发展带来新的推动力。

　　杨开忠指出，产业新城与国际市场的合作可以从以下几个方面展开。首先，通过引入外资培育国内产业，共享发展红利。巨大的中国市场与完备的产业链条使得中国在吸引外商投资方面优势突出，美欧各国对华投资持续增长，跨国公司对华投资充满信心，而目前不少产业新城的外资引进规模也在扩大。产业新城的投资周期较长，融资规模较大，若能引入外资将部分缓解运营压力，为培育国内产业提供资金保障。其次，积极促进外资企业落地，增加就业的同时发挥鲶鱼效应。在企业招商方面，适当引入国外知名企业，在提供就业机会的同时，其先进的研发技术与成熟的管理模式也能够为国内类似产业提供可借鉴经验，在良性的合作与竞争中，通过鲶鱼效应激活各企业发展潜力，营造出共同发展、共同成长的良好氛围。最后，把握国际合作机遇，打开国门“走出去”。近年来，中国海外投资开始连续保持中高速增长，在全球各国对外投资规模排名中位列第二，仅次于美国，中国经济发展至今，“走出去”成为不少中国企业寻求更大生存与发展空间的内在需要，而国际市场，尤其是发展中也期待着中国资本的到来。“一带一路”倡议的推进为中国企业“走出去”创造了绝好的机遇，而产业新城背后蕴含的特色模式与宝贵经验，也将增加其在国际竞争中的相对优势。

（文章来源：中国经济时报）

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