军工板块：提高法制化水平 推动军民融合深度发展

　　事件

　　中共中央总书记、主席、中央军委主席、中央军民融合发展委员会主任习近平10月15日主持召开中央军民融合发展委员会第二次会议并发表重要讲话，强调强化责任担当，狠抓贯彻落实，提高法治化水平，深化体制改革，推动科技协同创新，加快推动军民融合深度发展。

　　点评

　　坚持问题导向，强化顶层设计。会议认为，中央军民融合发展委员会第一次会议以来，各地区各部门深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，坚持问题导向，强化顶层设计，全面改革创新，积极探索实践，各项工作取得新进展。自军民融合委员会2017年成立以来，习主席已经主持召开四次军民融合委员会会议，我们认为，军民融合逐步走向深入，为构建一体化战略体系和能力提供强大动力和支撑。

　　完善法律制度，推进军民融合领域立法。会议审议通过《关于加强军民融合发展法治建设的意见》，强调要抓好贯彻实施，完善法律制度，推进军民融合领域立法，尽快实现重点领域立法全覆盖。我们认为，美国军民融合发展较快，这与其已经建立了比较完善和层次分明的军民融合法律制度体系有很大关系，当前我国军民融合发展进入由初步融合向深度融合的过渡阶段，需要有完善的法律制度作保障促进军民融合发展，此次会议的召开将加快我国在军民融合领域的相关法律法规的推出，完善军民融合法律制度体系，推进军民融合深度发展。

　　降低准入门槛，引入竞争机制。会议指出，要加快职能转变，降低准入门槛，优化付款、退税、资质办理等流程，降低制度性成本，释放社会生产力。要营造公平环境，推行竞争性采购，引导国有军工企业有序开放，提高民口民营企业参与竞争的比例。我们认为，随着门槛降低，引入竞争，拓宽民营企业进入军品市场，不少民营企业在高科技领域已掌握先进技术，能促进我国国防科技的长足发展，进而打破“民参军”、“军转民”发展壁垒，将加快我国军民融合深度发展。建议关注市场空间大、技术能力较强的“民参军”企业，兼顾“军转民”发展优质企业，相关标的如光威复材、耐威科技、中航光电等。

　　集中力量突破关键核心技术。会议强调，战略性重大工程是推动科技创新的有效途径。要着力突破关键核心技术，立足最复杂、最困难的情况，以工程建设为牵引，集中优势力量协同攻关，早日取得突破。我们认为，当前我国在航空、航天、船舶、信息化等领域开展了一系列重大工程，未来将带动整个国防工业的发展完善，建议关注中航飞机、航发动力、中直股份等相关标的。

　　风险提示：政策执行不及预期。

（文章来源：川财证券）

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