7月31日晚间影响市场的重要政策消息速递（附新闻联播集锦）

　　政治局会议：下决心解决好房地产市场问题 坚决遏制房价上涨

　　中共中央政治局7月31日召开会议。会议要求，下决心解决好房地产市场问题，坚持因城施策，促进供求平衡，合理引导预期，整治市场秩序，坚决遏制房价上涨。加快建立促进房地产市场平稳健康发展长效机制。保持经济平稳健康发展，坚持实施积极的财政政策和稳健的货币政策，提高政策的前瞻性、灵活性、有效性。财政政策要在扩大内需和结构调整上发挥更大作用。要把好货币供给总闸门，保持流动性合理充裕。

　　深圳新政落地：住宅限售三年 暂停企业购买商品住房

　　7月31日傍晚，深圳市人民政府办公厅转发市规土委等单位关于进一步加强房地产调控促进房地产市场平稳健康发展的通知。 《通知》暂停企事业单位、社会组织等法人单位在本市购买商品住房。通知发布之日起，停止办理企事业单位、社会组织等法人单位购买新建商品住房和二手住房网签手续；通知发布之日前已办理网签的，可继续完成交易。居民家庭新购买商品住房的(不含人才住房、安居型商品房)，自取得不动产权利证书之日起3年内禁止转让。通知发布之日前已办理网签但尚未取得不动产权利证书的新建商品住房和二手住房，不在禁止转让之列。

　　财政部：对新能源车船免征车船税 对节能汽车减半征收车船税

　　财政部发布《关于节能新能源车船享受车船税优惠政策的通知》，减半征收车船税的节能乘用车应同时符合以下标准：获得许可在中国境内销售的排量为1.6升以下(含1.6升)的燃用汽油、柴油的乘用车(含非插电式混合动力、双燃料和两用燃料乘用车)。此外，免征车船税的新能源汽车是指纯电动商用车、插电式(含增程式)混合动力汽车、燃料电池商用车。纯电动乘用车和燃料电池乘用车不属于车船税征税范围，对其不征车船税。

　　上交所发布通知，决定自8月1日起继续暂免总股本4亿股(含)以下上市公司上市初费和上市年费，暂免期延长至2020年12月31日(优先股据此执行)；同时，债券现券交易收费标准统一为成交金额的0.0001%(双向)，最高不超过100元/笔。

　　证监会近日宣布修改相关规定，完善重大违法强制退市的主要情形，明确上市公司涉及安全、公众健康安全等“五个安全”重大违法行为的强制退市。今年以来，在严格执行退市制度的基础上，已有金亚科技、雅百特等上市公司被强制退市或处于退市程序中。业界认为，退市常态化是未来大势所趋，明确退市实施细则，重视投资者权益保护将事半功倍。这将有利于退市制度的落地生根，更有利于A股市场的结构优化。

　　近日，自然资源部发布关于健全建设用地“增存挂钩”机制的通知。《通知》在大力推进土地利用计划“增存挂钩”、规范认定无效用地批准文件、有效处置闲置土地、做好批而未供和闲置土地调查确认、加强“增存挂钩”机制运行的监测监管等方面做出要求。

　　住建部今日公布一批各地查处的违法违规房地产开发企业和中介机构名单，共20家，包括保利地产、房天下等企业。该批企业的违法违规行为涉及哄抬房价、“黑中介”、捂盘惜售、未批先售、虚假宣传等方面，侵害了人民群众合法权益，严重扰乱了房地产市场秩序，造成了不良的社会影响。住建部房地产市场监管司负责人介绍，公布的这20家被查处的房地产开发企业和中介机构， “可能一个案例就涉及多项违法违规情况”，比较典型。

   7月31日晚间央视新闻联播集锦

　　中共中央政治局31日召开会议，分析研究当前经济形势，部署下半年经济工作，审议《中国共产党纪律处分条例》。中共中央总书记习近平主持会议。

　　会议认为，今年以来，各地区各部门按照党中央部署，坚持稳中求进工作总基调，贯彻新发展理念，落实高质量发展要求，以供给侧结构性改革为主线，着力打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战，加快改革开放步伐，上半年经济保持了总体平稳、稳中向好态势。主要宏观调控指标处在合理区间，经济结构持续优化，防范化解金融风险取得初步成效，生态环境改善，人民群众获得感、幸福感、安全感增强。

　　会议指出，当前经济运行稳中有变，面临一些新问题新挑战，外部环境发生明显变化。要抓住主要矛盾，采取针对性强的措施加以解决。下半年，要保持经济社会大局稳定，深入推进供给侧结构性改革，打好“三大攻坚战”，加快建设现代化经济体系，推动高质量发展，任务艰巨繁重。要坚持稳中求进工作总基调，保持经济运行在合理区间，加强统筹协调，形成政策合力，精准施策，扎实细致工作。

　　会议要求，第一，保持经济平稳健康发展，坚持实施积极的财政政策和稳健的货币政策，提高政策的前瞻性、灵活性、有效性。财政政策要在扩大内需和结构调整上发挥更大作用。要把好货币供给总闸门，保持流动性合理充裕。要做好稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期工作。保护在华外资企业合法权益。第二，把补短板作为当前深化供给侧结构性改革的重点任务，加大基础设施领域补短板的力度，增强创新力、发展新动能，打通去产能的制度梗阻，降低企业成本。要实施好乡村振兴战略。第三，把防范化解金融风险和服务实体经济更好结合起来，坚定做好去杠杆工作，把握好力度和节奏，协调好各项政策出台时机。要通过机制创新，提高金融服务实体经济的能力和意愿。第四，推进改革开放，继续研究推出一批管用见效的重大改革举措。要落实扩大开放、大幅放宽市场准入的重大举措，推动共建“一带一路”向纵深发展，精心办好首届中国国际进口博览会。第五，下决心解决好房地产市场问题，坚持因城施策，促进供求平衡，合理引导预期，整治市场秩序，坚决遏制房价上涨。加快建立促进房地产市场平稳健康发展长效机制。第六，做好民生保障和社会稳定工作，把稳定就业放在更加突出位置，确保工资、教育、社保等基本民生支出，强化深度贫困地区脱贫攻坚工作，做实做细做深社会稳定工作。

　　会议强调，各地区各部门要切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”，坚定不移贯彻党的十九大作出的各项战略部署，尽心尽责把各项工作做好，确保实现经济社会发展的目标任务。

　　会议指出，中国特色社会主义进入了新时代，党要有新气象新作为，必须靠严明的纪律作保证。党的十九大把纪律建设纳入党的建设总体布局，在党章中充实完善了纪律建设相关内容，要把党的十八大以来纪律建设理论、实践、制度创新成果总结提炼为党规党纪。条例全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，以党章为根本遵循，把坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导作为出发点和落脚点，把党章和新形势下党内政治生活若干准则等党内法规的要求细化具体化，坚持问题导向，针对管党治党存在的突出问题，扎紧制度笼子，实现制度与时俱进。

　　会议强调，要着力提高党的纪律建设的政治性、时代性、针对性，坚持使命引领和问题导向相结合，用严明的纪律管全党治全党。在党的纪律中，政治纪律最重要、最根本、最关键。要牢固树立“四个意识”，把维护党中央权威和集中统一领导突出出来，严明政治纪律和政治规矩，始终保持党的先进性和纯洁性，不断巩固党执政的政治基础。要把执纪和执法贯通起来，严格依照纪律和法律的尺度，坚持纪严于法、纪法协同，强化日常管理和监督，抓早抓小、防微杜渐。要通过抓纪律避免党员干部犯更大的错误，这也是对干部最大的爱护，严格执纪考验着党员领导干部的忠诚和担当。要巩固和发展执纪必严、违纪必究常态化成果，下大气力建制度、立规矩、抓落实、重执行，让制度“长牙”、纪律“带电”，充分发挥纪律建设标本兼治的利器作用，使铁的纪律真正转化为党员干部的日常习惯和自觉遵循，推动全面从严治党向纵深发展。

　　会议还研究了其他事项。

　　就当前经济形势和下半年经济工作中共中央召开党外人士座谈会 习近平主持并发表重要讲话

　　7月17日，中共中央在中南海召开党外人士座谈会，就当前经济形势和下半年经济工作听取各民主党派中央、全国工商联负责人和无党派人士代表的意见建议。中共中央总书记习近平主持座谈会并发表重要讲话。他强调，要发挥中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的优势，当好中国共产党的好参谋、好帮手、好同事，促进科学决策、民主决策、依法决策，推进治理体系和治理能力现代化，共同把中国的事情办好。

　　中共中央政治局常委李克强、汪洋、王沪宁、韩正出席座谈会。李克强通报了上半年经济工作有关情况，介绍了中共中央关于做好下半年经济工作的考虑。

　　座谈会上，民革中央主席万鄂湘、民盟中央主席丁仲礼、民建中央主席郝明金、民进中央主席蔡达峰、农工党中央主席陈竺、致公党中央主席万钢、九三学社中央主席武维华、台盟中央主席苏辉、全国工商联主席高云龙、无党派人士代表林毅夫先后发言。他们赞同中共中央对当前我国经济形势的分析和下半年经济工作的考虑，并就推进供给侧结构性改革、实施健康中国战略、建设粤港澳大湾区、优化营商环境、增强经济平稳健康发展动力、加强青藏高原生态文明建设、做好重点区域农业面源污染治理、深化两岸民间产业合作等提出意见和建议。

　　在认真听取大家发言后，习近平总书记作了重要讲话。他表示，今年以来，面对国内外形势的深刻复杂变化，中共中央观大势、把方向、谋全局，各地区各部门按照中共中央部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，落实高质量发展的要求，推进供给侧结构性改革，加快改革开放步伐，着力打好“三大攻坚战”，我国经济发展取得了新成绩。

　　习近平强调，各民主党派中央、全国工商联和无党派人士牢牢把握稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险的部署要求，聚焦推动高质量发展、实施乡村振兴战略、实施区域协调发展战略等重大问题，深入一线考察调研，提出意见和建议，为中共中央科学决策、有效施策提供了重要依据。特别是各民主党派中央主要负责同志坚持问题导向，亲赴扶贫一线蹲点调研，掌握第一手资料，听取第一线声音，深入开展脱贫攻坚民主监督，为打赢脱贫攻坚战作出了积极贡献，展示了新气象、新面貌、新作为。习近平代表中共中央向同志们表示衷心的感谢。

　　习近平指出，大家在发言中充分肯定了上半年经济工作取得的成绩，并就正确认识当前经济形势、做好下半年经济工作提出了针对性很强的意见，我们将认真研究、积极吸纳。

　　习近平强调，下半年，我们要坚持稳中求进工作总基调，在保持经济社会大局稳定的基础上，在改革开放和结构调整等方面积极进取，加强统筹协调，形成政策合力，扎实细致工作，稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期，做好民生保障和社会稳定工作，统筹做好经济社会发展工作，保持经济平稳健康发展。

　　习近平给大家提出3点希望。一是希望大家正确认识当前经济形势，保持信心、坚定决心，更广泛地凝聚共识。要把思想和行动统一到中共中央关于当前经济形势的分析和判断上来，深入学习贯彻中共十九大精神，更加紧密地团结在中共中央周围，坚定不移把中国特色社会主义伟大事业推向前进。二是希望大家聚焦中共十九大确定的目标任务，发挥特点优势，为推动高质量发展献计出力。要聚焦中共十九大作出的重大决策部署，紧扣我国社会主要矛盾变化，围绕实施重大战略，围绕打赢“三大攻坚战”等经济社会发展重大问题、全面深化改革难点问题、推动创新创造关键问题、事关人民群众切身利益问题，深入考察调研，多深入基层寻计问策，提出更多有价值、有分量的意见和建议。三是希望大家正确认识当前社会热点问题，加强思想引导，为经济社会发展营造良好环境。要密切关注广大成员和所联系群众的思想动态，加强沟通和引导，使他们客观看待当前形势，相信有中共中央坚强领导和全国人民共同努力，有改革开放40年发展积累的坚实基础、丰富经验，有广阔的国内市场、经济发展的韧性、潜力和回旋余地，我们有能力战胜各种风险挑战。要开展深入细致的思想工作，引导广大成员和所联系群众理解改革、投身改革、支持改革、参与改革，努力维护社会和谐稳定。

　　丁薛祥、刘鹤、胡春华、尤权、王勇、肖捷、何立峰，中共中央、国务院有关部门负责人出席座谈会。

　　出席座谈会的党外人士还有陈晓光、郑建邦、辜胜阻、刘新成、何维、邵鸿和蒋作君、李钺锋、张伯军、张道宏、李世杰、朱永新、曹鸿鸣、赖明、黄荣、高鸿钧等。

　　李克强主持召开国务院常务会议

　　国务院总理李克强7月30日主持召开国务院常务会议，听取吉林长春长生公司违法违规生产狂犬病疫苗案件调查进展汇报，要求坚决严查重处并建立保障用药安全长效机制；部署优化教育经费使用结构和落实义务教育教师工资待遇，办好人民满意的教育。

　　会议听取了国务院调查组的汇报。现已基本查明，长春长生公司在生产人用冻干狂犬病疫苗过程中，存在严重违反药品标准和生产质量管理规范、擅自变更生产工艺、编造生产和检验记录、销毁证据等违法行为，性质极其恶劣，涉嫌犯罪。公安机关已拘留并提请批捕相关责任人。下一步，国务院调查组要继续深入开展工作。一要根据调查结果，依法从重对涉案企业和责任人、参与者作出严厉处罚，处以巨额罚款，并由司法机关追究刑事责任，让严重违法犯罪者获刑入狱，终身不得从事药品生产经营活动。二要指导各地全部回收销毁未使用的涉案疫苗。已出口的要监督企业召回，并及时向世界卫生组织和有关通报。对涉案企业生产的其他疫苗严格查验，发现问题立即处置。加快完成已开展的全国全部46家疫苗生产企业全链条监督检查，及时向社会公布结果。三要深入开展监管责任调查，决不能手软。对玩忽职守、失职渎职的坚决一查到底，对贪赃枉法、搞利益输送的要重拳打击，对负有领导责任的也要严厉追责。四要全面查清涉案疫苗接种情况，依据相关领域专家作出的风险评估结果，科学拟定应对预案。相关部门要立足事实及时回应社会关切。五要有针对性地研究提出进一步完善疫苗研发、生产、流通、使用全流程监管体制的方案，构建确保用药安全的长效机制。

　　会议指出，办好人民满意的教育，必须在保障教育合理投入的同时，把义务教育作为投入的重中之重，优化教育支出结构。财政教育经费存量资金优先保障、增量资金更多用于支持深度贫困地区和贫困家庭子女。将绩效管理覆盖所有财政教育资金。会议听取了中小学教师工资待遇落实调研督查情况汇报，要求强化地方政府责任，确保义务教育教师平均工资收入不低于当地公务员平均工资收入水平。未达到要求的要限期整改达标，国务院适时开展督查。

　　李克强会见英国外交大臣

　　国务院总理李克强30日晚在中南海紫光阁会见英国外交大臣亨特。

　　李克强积极评价中英关系及各领域务实合作取得的进展，指出，2015年习近平主席成功访英，推动两国关系迈上新台阶。当前形势下，中英作为联合国安理会常任理事国，要共同维护以联合国宪章宗旨和原则为核心的国际秩序和国际体系，以及以世贸组织为核心的多边贸易体制，坚持多边主义，维护开放型世界经济。

　　李克强强调，中方愿同英方秉持相互尊重、平等相待原则，推动双边关系与全方位合作持续向前发展，更好实现互利共赢。中国将为外国在华企业创造更好营商环境，希望英方为中国企业赴英投资提供良好的制度保障。

　　亨特表示，英方期待明年举行新一轮英中总理年度会晤，愿同中方深化互信与合作，加强沟通协调，共同坚持多边主义和自由贸易。

　　王毅参加会见。

　　国务院印发《关于加快推进全国一体化在线政务服务平台建设的指导意见》

　　经李克强总理签批，国务院日前印发《关于加快推进全国一体化在线政务服务平台建设的指导意见》，就深入推进“互联网+政务服务”，加快建设全国一体化在线政务服务平台，全面推进政务服务“一网通办”作出部署。

　　《指导意见》明确了全国一体化平台建设的指导思想和工作要求，部署了政务服务一体化、公共支撑一体化、综合保障一体化等三方面14项重点建设内容。到2018年底，政务服务平台主体功能完成。实现与试点地方部门平台对接；到2019年底，政务服务平台上线运行；到2020年底，全国一体化平台基本建成，国务院部门数据共享满足地方普遍性政务需求；到2022年底，除法律法规另有规定或涉密等外，政务服务事项全部纳入平台办理，全面实现“一网通办”。

　　联播快讯

　　7月份中国制造业采购经理指数公布

　　今天公布的7月份中国制造业采购经理指数为51.2%，环比回落0.3个百分点，连续5个月位于51%以上，制造业持续处在相对稳定的景气区间。在调查的21个行业中，有14个行业的采购经理指数位于扩张区间。

　　我国成功发射高分十一号卫星

　　今天11时，我国在太原卫星发射中心用长征四号乙运载火箭，成功将高分十一号卫星发射升空。卫星进入预定轨道，该卫星将主要应用于国土普查、城市规划、土地确权等领域。

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